Ադրբեջանի և Հայաստանի միջև հակամարտության վտանգը. ինչ է կանգնած Ռուբիոյի հայտարարության հետևում

22.05.2025

ԱՄՆ պետքարտուղար Մարկո Ռուբիոն՝ 2025 թ. մայիսին Կոնգրեսում ունեցած ելույթում

Մարկո Ռուբիոյի հայտարարությունը Հարավային Կովկասի իրավիճակի վերաբերյալ

ԱՄՆ պետքարտուղար (և միաժամանակ նախագահի ազգային անվտանգության հարցերով խորհրդականի պաշտոնակատար) Մարկո Ռուբիոն կարևոր հայտարարությամբ է հանդես եկել ԱՄՆ Կոնգրեսի լսումների ընթացքում՝ պատասխանելով կոնգրեսական Քրիս Սմիթի հարցին։ Ռուբիոն ընդգծել է, որ ԱՄՆ-ի հիմնական ուշադրությունն այժմ ուղղված է Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև խաղաղության հաստատմանը։ Ըստ նրա՝ տարածաշրջանում առկա է ռազմական հակամարտության իրական վտանգ, որի կանխարգելման ուղղությամբ Վաշինգտոնն ակտիվ աշխատանքներ է իրականացնում։

Ռուբիոն նշել է, որ ամերիկյան դիվանագիտական թիմերը «խիտ ներգրավված են» այդ գործընթացում՝ փորձելով թույլ չտալ նոր ռազմական միջամտության բռնկում։ Բացի այդ, ԱՄՆ-ը առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձնում նաև մարդասիրական խնդիրներին, մասնավորապես՝ Ադրբեջանում պահվող հայ ռազմագերիների ճակատագրին և այդ երկրում մարդու իրավունքների պաշտպանության իրավիճակին։

Ամերիկացի բարձրաստիճան դիվանագետը նաև ընդունել է, որ ԱՄՆ-ը ստիպված է համագործակցել նույնիսկ այն երկրների հետ, որոնք ժողովրդավարության տեսանկյունից «իդեալական» չեն․ «Իրականությունն այն է, որ մենք հաճախ գործ ունենք այնպիսի երկրների հետ, որոնք շատ դեպքերում հեռու են կատարյալ ժողովրդավարական մոդելներից, բայց մենք պարտավոր ենք դա անել՝ առաջնորդվելով մեր ազգային շահերով և դրանք համադրելով դիվանագիտության հետ», – եզրափակել է Ռուբիոն։

Այլ կերպ ասած՝ ԱՄՆ-ն ձգտում է կանխել նոր պատերազմը՝ համադրելով արժեքային սկզբունքները (մարդու իրավունքների պաշտպանություն, ռազմագերիներին աջակցություն) և իրական քաղաքականության պրագմատիկ մոտեցումները։

Այլ կերպ ասած՝ ԱՄՆ-ը փորձում է կանխել նոր պատերազմը՝ միաժամանակ համադրելով արժեքային մոտեցումները (մարդու իրավունքների պաշտպանություն, գերիների հարց) և իրատեսական քաղաքականության պրագմատիզմը։

Աշխարհաքաղաքական համատեքստ. ԱՄՆ-ի, Ռուսաստանի և Իրանի շահերը տարածաշրջանում

Այսօր Հարավային Կովկասը մեծ տերությունների շահերի հատման կարևոր հարթակ է։ Տարածաշրջանն ապրում է ռազմավարական տրանսֆորմացիայի փուլ՝ կապված գլոբալ ուժերի միջև հավասարակշռության փոփոխության հետ։

Ավանդաբար Ռուսաստանն է դիտարկել Կովկասը որպես իր ազդեցության գոտի և երկար տարիներ հանդես եկել հայ-ադրբեջանական հարաբերությունների կարգավորման բացառիկ միջնորդի դերում։ Սակայն 2020 թվականի Արցախյան պատերազմը և դրան հաջորդած իրադարձությունները զգալիորեն թուլացրեցին Մոսկվայի դիրքերը, հատկապես՝ Ուկրաինայում պատերազմի երկարաձգման հետևանքով առաջացած դժվարությունների պատճառով։ Սա նոր «հնարավորությունների պատուհան» բացեց տարածաշրջանում այլ խաղացողների, այդ թվում՝ ԱՄՆ-ի և Իրանի համար։

ԱՄՆ-ի արտաքին քաղաքականության համար պատմականորեն Հարավային Կովկասը առաջնահերթություն չի եղել, սակայն վերջին պատերազմները և ճգնաժամերը բարձրացրել են տարածաշրջանի կարևորությունը։ Վաշինգտոնն այսօր փորձում է օգտվել Ռուսաստանի ուշադրության կենտրոնացումը Ուկրաինայի վրա՝ տարածաշրջանում կայունության ամրապնդման և ուժերի հավասարակշռության վերականգնման նպատակով։ ԱՄՆ-ի շահերի շրջանակն ընդգրկում է նոր հակամարտությունների կանխումը, առևտրային ճանապարհների (նավթագազային և Եվրոպա-Ասիա տրանսպորտային միջանցքների) անվտանգությունն ապահովելը և մրցակից տերությունների ազդեցության զսպումը։ ԱՄՆ-ի ակտիվացումը կարող է նպաստել Հարավային Կովկասի կապերի դիվերսիֆիկացմանը և Ռուսաստանի մենաշնորհային խաղաղապահության նվազեցմանը։

Իր հերթին՝ Ռուսաստանն աշխատում է պահպանել իր ազդեցության լծակները։

Մոսկվան հայտարարում է Ադրբեջանի և Հայաստանի միջև խաղաղության պայմանագրին աջակցելու պատրաստակամության մասին, բայց միաժամանակ քննադատաբար է վերաբերվում Արևմուտքի դերի ուժեղացմանը։ Ռուսաստանի արտգործնախարար Սերգեյ Լավրովը բազմիցս զգուշացրել է, որ «արագացված խաղաղության» գործընթացները, որոնք ուղղորդվում են Արևմուտքի կողմից, կարող են վնասել տարածաշրջանին։ Նա նաև նշել է, որ արևմտյան երկրները փորձում են կանխել Կովկասի սերտ կապերը տարածաշրջանի խոշոր հարևանների՝ Ռուսաստանի և Իրանի հետ։ Կրեմլի համար կենսական նշանակություն ունի տարածաշրջանից դուրս չմղվելը․ Հայաստանում է գտնվում ռուսական ռազմաբազան, իսկ մինչև վերջերս Արցախում ռուս խաղաղապահների ներկայությունը փաստ էր։ Ռուսաստանը շահագրգռված է, որ ցանկացած խաղաղության պայմանավորվածություն հաշվի առնի իր ռազմավարական շահերը․ հակառակ դեպքում Մոսկվան կարող է ձգձգել գործընթացը՝ հայտարարելով, որ այն «անհավասարակշիռ է», կամ էլ ավելի խորացնել համագործակցությունն Իրանի հետ՝ ստեղծելով այլընտրանքային ձևաչափեր։

Իրանը՝ տարածաշրջանի հարավային հարևանը, նույնպես ակտիվորեն ներգրավված է Հարավային Կովկասում։ Թեհրանը դիտարկում է տարածաշրջանը սեփական սահմանների անվտանգության և Թուրքիայի ու Արևմուտքի հետ մրցակցության տեսանկյունից։ Իրանը բացահայտ հայտարարել է, որ թույլ չի տա որևէ սահմանային փոփոխություն, որը կկտրի իրեն Հայաստանից։ Հայաստանի հետ ընդհանուր սահմանը (շուրջ 44 կմ երկարությամբ) Թեհրանի համար ռազմավարական հաղորդակցության միջանցք է, և այս համատեքստում Ադրբեջանի և Թուրքիայի վերահսկողության ներքո «Զանգեզուրի միջանցքի» (Ադրբեջանի ցամաքային կապն իր Նախիջևանի հատվածի հետ Հայաստանի հարավով) ստեղծումը Իրանում ընկալվում է որպես ուղղակի սպառնալիք։ «Թեհրանը թույլ չի տա որևէ ոտնձգություն այս կենսական կարևորության սահմանային հատվածի հանդեպ», – ընդգծել է Իրանի պաշտպանության նախարար Ազիզ Նասիրզադեն Երևան կատարած այցի ընթացքում։

Միևնույն ժամանակ, Իրանը հայտարարում է Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև խաղաղ գործընթացին աջակցելու մասին և պատրաստակամություն է հայտնում նպաստելու համապարփակ խաղաղության համաձայնագրի ստորագրմանը։ Այնուամենայնիվ, իրանական ղեկավարությունը զգուշացնում է արտատարածաշրջանային ուժերին Կովկասի գործերին միջամտելուց՝ պնդելով, որ տարածաշրջանի անվտանգությունն ապահովել կարող են միայն հենց իրենք՝ տարածաշրջանի երկրները։ Իրանի նպատակներից մեկը սեփական սահմանների մոտ ԱՄՆ-ի և ՆԱՏՕ-ի ուժեղացումը կանխելն է։ Իրանը խորացնում է կապերը Հայաստանի հետ, ներառյալ սահմանային գոտում համատեղ ռազմական զորավարժությունների անցկացումը, և միաժամանակ պահպանում է աշխատանքային հարաբերություններ Բաքվի հետ (օրինակ, վերջերս անգամ անցկացվել են համատեղ իրանա-ադրբեջանական սահմանապահ զորավարժություններ՝ երկխոսության ցուցադրման նպատակով)։ Այսպիսով, Թեհրանը փորձում է պահպանել հավասարակշռությունը՝ թույլ չտալ մեծ հակամարտության բռնկում, բայց միաժամանակ նաև չթույլատրել, որ իր մրցակիցները դրանից օգուտ ստանան։

Առանձին պետք է նշել Թուրքիայի դերը, թեև հարցում այն հատուկ չի շեշտվում։ Անկարան Ադրբեջանի գլխավոր դաշնակիցն է, որն աջակցել է նրան 2020 թ․ Արցախյան պատերազմի ժամանակ և ուժեղացրել է իր դիրքերը Կովկասում։ Թուրքիան հետաքրքրված է տրանսպորտային միջանցքների բացմամբ (այդ թվում՝ ուղիղ մուտքով դեպի Կենտրոնական Ասիա՝ Կասպից ծովի վրայով) և Հայաստանի դիրքերի թուլացմամբ, որը ավանդաբար կողմնորոշված է դեպի Ռուսաստան և Իրան։ Սակայն Թուրքիան ՆԱՏՕ-ի անդամ է, և նրա շահերը միշտ չէ, որ համընկնում են ԱՄՆ-ի կամ ԵՄ-ի ռազմավարության հետ (Անկարան գործում է իր նորօսմանական հավակնություններից ելնելով)։ Հայ-ադրբեջանական հարաբերությունների կարգավորման հարցում Թուրքիան Բաքվի գործընկերն է, սակայն միևնույն ժամանակ հրապարակայնորեն պաշտպանում է խաղաղ բանակցությունները և առաջարկում է տարածաշրջանային համագործակցության հարթակներ («3+3» ձևաչափը՝ Ռուսաստանի և Իրանի մասնակցությամբ)։ Շահերի այս բարդ հանգույցում Վաշինգտոնը ստիպված է մանևրել՝ մի կողմից համագործակցելով դաշնակիցների (ԵՄ-ի և ՆԱՏՕ-ի անդամ որոշ երկրների) հետ, մյուս կողմից՝ մրցակցելով Մոսկվայի և Թեհրանի հետ՝ կոնֆլիկտի լուծման վրա ազդելու համար։

Պաշտոնների համատեղումը. պետքարտուղարի և ազգային անվտանգության խորհրդականի պաշտոնները՝ մեկ անձի ձեռքում

2025 թվականին Դոնալդ Թրամփի վարչակազմի առանձնահատկություններից մեկը դարձավ Մարկո Ռուբիոյի կողմից միաժամանակ երկու առանցքային պաշտոնների համատեղումը․ ԱՄՆ պետքարտուղարի և նախագահի ազգային անվտանգության հարցերով խորհրդականի (ժամանակավոր պաշտոնակատարի կարգավիճակով)։ Նման արտաքին քաղաքական կարևորության դիրքերի կենտրոնացումը մեկ անձի ձեռքում չափազանց հազվադեպ երևույթ է։ ԱՄՆ-ի նորագույն պատմության մեջ նման դեպք գրանցվել է միայն 1970-ականներին, երբ Հենրի Քիսինջերը նախագահ Նիքսոնի օրոք միաժամանակ ղեկավարել է և՛ Պետդեպարտամենտը, և՛ Ազգային անվտանգության խորհուրդը։ Դոնալդ Թրամփը, մեկնաբանելով Ռուբիոյի իրավիճակը, ուղղակիորեն հղում է կատարել հենց այս պատմական նախադեպին․ «Քիսինջերը հաջողությամբ համատեղում էր երկուսը։ Կա տեսակետ, որ երկու առանձին պաշտոնյայի կարիք ընդհանրապես չկա», – նշել է Թրամփը՝ ընդգծելով, որ պաշտոնների համատեղմանն իրավական խոչընդոտներ չկան։

Նման որոշման պատճառը դարձավ նախորդ ազգային անվտանգության խորհրդական Մայքլ Ուոլթսի պաշտոնանկությունը՝ տեղեկատվական արտահոսքի սկանդալի պատճառով, որից հետո Ռուբիոն ժամանակավորապես ստանձնեց նաև նրա գործառույթները։ Ավելին, նախագահ Թրամփը չի բացառել, որ Ռուբիոն կարող է երկարաժամկետ պահպանել երկու պաշտոնները։ Սա վկայում է Թրամփի կողմից Ռուբիոյի հանդեպ ունեցած բարձր վստահության և առավելագույնս համաձայնեցված արտաքին քաղաքական գիծ կառուցելու ցանկության մասին։

Պաշտոնների համատեղման կարևորությունն ունի երկու կողմ։ Մի կողմից, արտաքին քաղաքականության և ազգային անվտանգության համակարգի միասնական ղեկավարումը նպաստում է գործողությունների համաձայնեցմանը և բացառում է Պետդեպարտամենտի ու Անվտանգության խորհրդի միջև բյուրոկրատական հակասությունները։ Պայմաններում, երբ վարչակազմը ձգտում է առաջ մղել լայնածավալ օրակարգ (Ուկրաինայից մինչև Իրան և Կովկաս), «որոշումների միասնական կենտրոնի» առկայությունը կարող է արագացնել ճգնաժամային իրավիճակներին արձագանքը։ Ռուբիոն, նախկինում լինելով միջազգային հարցերով փորձառու սենատոր, կարող է արդյունավետորեն համակարգել դիվանագիտական և ռազմավարական-ռազմական քաղաքականության բաղադրիչները։

Մյուս կողմից, իշխանության նման կոնցենտրացիան պարունակում է որոշակի ռիսկեր։ Ավանդաբար ազգային անվտանգության խորհրդականը և պետքարտուղարը տարբեր անձինք են, որոնք փոխլրացնում և հավասարակշռում են միմյանց. մեկը կենտրոնանում է երկարաժամկետ ռազմավարության և ուժային կառույցների համակարգման վրա, մյուսը՝ դիվանագիտության և միջազգային հարաբերությունների։ Ռուբիոյի դեպքում վարչակազմում այլընտրանքային տեսակետների ներկայացման հնարավորությունը կարող է թուլանալ։ Բացի այդ, մեծանում է նաև մեկ մարդու վրա ընկած ֆիզիկական ծանրաբեռնվածությունն ու պատասխանատվությունը, ինչը կարող է հանգեցնել սխալների կամ գերծանրաբեռնվածության։ Այնուամենայնիվ, Թրամփն հայտնի է իր թիմի հանդեպ անհատական լոյալության և կառավարման անձնական վերահսկողության ձգտումով, ուստի Ռուբիոյին երկու պաշտոնում էլ պահելու որոշումը տրամաբանական է՝ որպես նրա կառավարման ոճի շարունակություն։ Սա ընդգծում է, որ ներկայիս Սպիտակ տունը արտաքին քաղաքականությունում հենվում է վստահելի մարդկանց նեղ շրջանակի և կուրսի մոնոլիտության վրա։

Ռազմական միջամտության վտանգը և ԱՄՆ ռազմավարությունը՝ դրա կանխարգելման համար

2020 թվականի պատերազմից հետո (և հատկապես 2023-ի դրամատիկ իրադարձություններից հետո, երբ Ադրբեջանը ռազմական ճանապարհով լուծարեց Լեռնային Ղարաբաղի ինքնավարությունը՝ ստիպելով 120 հազար հայերի զանգվածային արտագաղթել) տարածաշրջանի իրավիճակը շարունակում է մնալ անկայուն։ 2023–2024 թթ․ ընթացքում պարբերաբար բռնկվել են սահմանային բախումներ, Ադրբեջանը երկարատև շրջափակման է ենթարկել Լաչինի միջանցքը, իսկ Բաքվի հռետորաբանությունն էլ դարձել է ավելի ագրեսիվ։ Ադրբեջանի կողմից Հայաստանի տարածք անմիջական ներխուժման վտանգն այսօր դարձել է միջազգային հանրության լուրջ մտահոգության առարկա։ Հենց սա էր ակնարկում ԱՄՆ պետքարտուղար Ռուբիոն՝ խոսելով «զինված միջամտության» մասին, որը Միացյալ Նահանգները փորձում են կանխել։ Հավանական միջամտության տակ հիմնականում ենթադրվում է Սյունիքի («Զանգեզուրի») գրավման փորձը, որը Բաքվի համար կապահովի ցամաքային կապ դեպի Նախիջևան, կամ ներխուժումը Հայաստանի խորքերը՝ «պատմական տարածքների» պատրվակով (Ադրբեջանը ակտիվորեն առաջ է մղում «Արևմտյան Ադրբեջան» հասկացությունը, այսպես անվանելով հայկական մարզերը)։

ԱՄՆ ռազմավարությունը նոր պատերազմի կանխարգելման ուղղությամբ առաջին հերթին հիմնված է դիվանագիտության և միջազգային ճնշման վրա։ Վաշինգտոնը ներգրավված է միջնորդական ջանքերում՝ Եվրամիության հետ միասին։

Ամերիկացի դիվանագետները բազմիցս կազմակերպել են Հայաստանի և Ադրբեջանի առաջնորդների հանդիպումներ Վաշինգտոնում, Բրյուսելում և այլ հարթակներում։ Ինչպես հայտարարել է Ռուբիոն, վարչակազմի ներկայիս հիմնական նպատակն է համոզել կողմերին՝ ստորագրել խաղաղության համաձայնագիրը։ Ըստ Հայաստանի ԱԳՆ-ի, 2025-ի մարտին Բաքուն և Երևանն արդեն համաձայնեցրել են խաղաղության պայմանագրի տեքստը, և մնում է միայն ստորագրման վայրն ու ժամանակը որոշել։ Այս լուրը զգուշավոր լավատեսության տեղիք է տալիս․ փաստաթուղթը, ամենայն հավանականությամբ, պարունակում է տարածքային ամբողջականության փոխադարձ ճանաչում և կարգավորման հիմնական սկզբունքները։ Արևմուտքի հովանու ներքո նման պայմանագրի ստորագրումը կդառնար ԱՄՆ-ի և ԵՄ-ի դիվանագիտական մեծ ձեռքբերում և կնվազեցներ պատերազմի հավանականությունը, առնվազն փաստաթղթային մակարդակով։

Բանակցություններից բացի, ԱՄՆ-ն օգտագործում է նաև զսպման գործիքներ։

2023 թվականին Արցախի վրա հարձակումից հետո ԱՄՆ Կոնգրեսը խիստ դիրքորոշում ընդունեց Ադրբեջանի նկատմամբ։ ԱՄՆ Սենատն այդ իրադարձություններից հետո միաձայն ընդունեց որոշում 2024–2025 ֆինանսական տարիներին դադարեցնել Ադրբեջանին տրամադրվող ամբողջ ռազմական օգնությունը՝ վերացնելով նաև նախագահի իրավունքը՝ թույլտվություն տալ այդ օգնության համար («Section 907»)։ ԱՄՆ Կոնգրեսի Ներկայացուցիչների պալատի 60 անդամներից կազմված երկկուսակցական խումբը դիմել է Ռուբիոյին՝ պաշտոնապես դադարեցնելու ռազմական աջակցությունը Բաքվին։ Այս քայլերը նպատակ ունեն զրկել Ադրբեջանին ագրեսիայի դեպքում անպատժելիության զգացողությունից և ֆինանսատեխնիկական աջակցության հնարավորությունից։

Վաշինգտոնը նաև հրապարակայնորեն կոչ է անում Բաքվին հրաժարվել ուժային քաղաքականությունից․ Ռուբիոն հստակ հայտարարել է, որ Հայաստանի տարածք ներխուժումը կանխելը ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության կարևորագույն առաջնահերթություններից է։

Կարևոր դեր ունեն նաև մարդասիրական և իրավապաշտպան հարցերը։ ԱՄՆ-ն համառորեն պահանջում է Ադրբեջանից ազատ արձակել բոլոր հայ ռազմագերիներին և պատանդներին, ինչպես նաև հարգել հայերի իրավունքները։

Ռուբիոյի խոսքով՝ բանտարկյալների հարցը և մարդու իրավունքների հարգումը Հարավային Կովկասում ԱՄՆ դիվանագիտության կենտրոնական թեմաներից են։

Այսպիսով, Վաշինգտոնի ռազմավարությունը միավորում է և՛ խրախուսանքի գործիքները (օգնություն, խաղաղության տնտեսական շահերի խոստումներ, միջնորդություն), և՛ զսպող մեխանիզմները (պատժամիջոցների սպառնալիք, օգնության դադարեցում, քաղաքական ճնշում), որպեսզի Բաքվին դրդի խաղաղ լուծման, իսկ Երևանին համոզի միջազգային աջակցության մեջ՝ առանց ռազմական մեթոդների դիմելու։

Սակայն ԱՄՆ ռազմավարության արդյունավետությունը սահմանափակ է տարածաշրջանում հարկադրանքի ուղղակի մեխանիզմների բացակայությամբ։

Վաշինգտոնը չունի ռազմական ներկայություն Կովկասում և պաշտոնական դաշնակցային պարտավորություններ Հայաստանի նկատմամբ (Հայաստանը ՆԱՏՕ-ի անդամ չէ)։ Այնուամենայնիվ, ԱՄՆ-ն իր ազդեցությունը կարող է կիրառել միջազգային հարթակներում՝ ՄԱԿ-ի, պատժամիջոցների կամ միջազգային մեկուսացման սպառնալիքով ազդելով Բաքվի հաշվարկների վրա։ Օրինակ, արդեն կան կոչեր Ադրբեջանական ղեկավարության դեմ անհատական պատժամիջոցներ կիրառել՝ նոր ագրեսիայի դեպքում։ Բացի այդ, Եվրամիությունը սահմանել է դիտորդական առաքելություն Հայաստանի սահմանին, ինչը չի կարող կանխել լայնամասշտաբ հարձակումը, բայց քաղաքական կարևոր ազդակ է այն մասին, որ ԵՄ-ն և ԱՄՆ-ն ուշադիր հետևում են իրավիճակին։

Ընդհանուր առմամբ, ԱՄՆ ռազմավարությունը («կանխարգելիչ դիվանագիտություն» + ճնշում և անվտանգության երաշխիքներ) նպատակ ունի պաշտպանել Հայաստանին նոր պատերազմից՝ միաժամանակ չկտրելով հարաբերություններն Ադրբեջանի հետ։ Վաշինգտոնի համար կարևոր է պահպանել հավասարակշռությունը՝ միաժամանակ պաշտպանելով իր արժեքները և ազգային շահերը։

Դոնալդ Թրամփը որպես «խաղաղարար» և նրա մոտեցման ազդեցությունը

Դոնալդ Թրամփի երկրորդ նախագահական ժամկետը աչքի է ընկնում արտաքին քաղաքականության նոր հռետորաբանությամբ․ Թրամփն ակնհայտորեն փորձում է իրեն դիրքավորել որպես «խաղաղարար» համաշխարհային ասպարեզում։

Դեռևս 2025 թվականի հունվարին իր երդմնակալության ելույթում նա հայտարարել էր․ «Ամենաշատն ինձ հպարտություն է պատճառում այն, որ ես դարձել եմ խաղաղարար և միավորող։ Հենց այդպիսին եմ ուզում լինել՝ խաղաղարար և միավորող»։ Այս մոտեցումը որոշում է վարչակազմի արտաքին քաղաքական նախաձեռնությունները։ Երկրորդ ժամկետում Թրամփը բազմիցս խոստացել է «դադարեցնել բոլոր պատերազմները»՝ Ուկրաինայից մինչև Մերձավոր Արևելք։ Նրա խորհրդականները մշակել են Ուկրաինայի պատերազմը շուտափույթ դադարեցնելու պլաններ՝ հակամարտությունը սառեցնելու միջոցով։ Նույն տրամաբանությունը նկատվում է նաև Կովկասում՝ նա նախընտրում է դիվանագիտական գործարքները հակամարտությունների ձգձգումից։

«Խաղաղարարի» կերպարը Թրամփի համար շահավետ է ինչպես ԱՄՆ-ի ներսում, այնպես էլ միջազգային հարթակում։ Ներքին քաղաքական դաշտում նա կարող է իրեն հակադրել նախկին վարչակազմերին, պակասեցնելով նոր պատերազմները և անգամ ավարտելով եղածները։ Միջազգային ասպարեզում Թրամփն ուզում է ներկայանալ որպես արբիտր, որն իրականացնում է «դարի գործարքներ»․ սա այն տրամաբանության շարունակությունն է, որով առաջին նախագահական ժամկետում կնքվեցին, օրինակ, «Աբրահամյան համաձայնությունները» Մերձավոր Արևելքում։ Այժմ նրա ուշադրության կենտրոնում է հայտնվել նաև Հարավային Կովկասը։ Թրամփի երկրորդ վարչակազմը ակտիվորեն ցուցադրում է իր ներգրավվածությունը․ ի տարբերություն 2017–2020 թվականների բավականին պասիվ դիրքորոշման, երբ ԱՄՆ-ն փաստացի հեռացել էր Ղարաբաղյան կարգավորման գործընթացից, այժմ Վաշինգտոնը ձգտում է ղեկավարել խաղաղության գործընթացը։ Այս փոփոխությունը մասամբ պայմանավորված է Ռուսաստանի թույլ տված սխալներով (որի խաղաղապահ հեղինակությունը վնասվել է 2023 թվականին անգործության պատճառով), ինչպես նաև հայ փախստականների մարդասիրական աղետով, որը զգալի արձագանք է ստացել Արևմուտքում։

Թրամփի անձնական ոճը՝ գործարքներ և կոշտ առևտուր, դրսևորվում է նաև նրա քաղաքականության մեջ։ Մի կողմից նա հռետորաբանորեն աջակցում է Հայաստանին (ինչը երևում է նրա թիմի անդամների, օրինակ՝ Ռուբիոյի դիրքորոշումից), մյուս կողմից՝ ձգտում է չկտրել հարաբերությունները Ալիևի հետ։ Նշանակալից է, որ 2025 թվականի ապրիլին ազդեցիկ ամերիկյան «Newsweek» ամսագիրը գրեց Թրամփի համար եզակի հնարավորության մասին, ըստ որի նա կարող է անել այն, ինչ «չարեց Բայդենը»՝ պատասխանատվության ենթարկել Ադրբեջանին ագրեսիայի համար և արդարություն ապահովել հայերի համար։

Հրատարակությունը նշել էր․ «Խաղաղություն չի կարող լինել առանց պատասխանատվության», կոչ անելով Թրամփին կատարել իր խոստումը և ճնշում գործադրել Բաքվի վրա։ Սա ցույց է տալիս, որ փորձագիտական հանրության մի մասը Թրամփից ակնկալում է ավելի վճռական քայլեր (պատժամիջոցներ, ադրբեջանական զորքերի դուրսբերում օկուպացված տարածքներից, փախստականների վերադարձ Ղարաբաղ)։

Սակայն Թրամփն ինքն ավելի պրագմատիկ է գործում։ Օրինակ, երկխոսությունը պահպանելու նպատակով նա հետաձգում է որոշ պատժամիջոցների կիրառումը․ այս մասին հրապարակայնորեն հայտարարել էր Ռուբիոն՝ բացատրելով, որ Թրամփը ձգտում է կտրուկ քայլերով չձախողել բանակցությունները Մոսկվայի կամ Թեհրանի հետ։ Հարավային Կովկասի դեպքում Թրամփը, հավանաբար, նույնպես նախընտրում է կողմերին խաղաղության հասնելու մոտիվացիա տալ, այլ ոչ թե պատժել, քանի դեռ համաձայնության գալու հնարավորություն կա։ Այդպիսով նա հույս ունի ամրապնդել խաղաղարարի իր կերպարը, որը տարբեր տարածաշրջաններում «վերականգնում է խաղաղությունը»։ Պատահական չէ, որ պաշտոնական միջոցառումների ժամանակ ընդգծվում է երկրորդ ժամկետի առաջին ամիսներին մի շարք հակամարտություններում գրանցված առաջընթացը՝ Իրանի հետ միջուկային բանակցություններից մինչև Ուկրաինայի և Գազայի խաղաղության գործընթացների ակտիվացում։

Բացի հեղինակությունից՝ Թրամփի խաղաղարար մոտեցման ազդեցությունը զգացվում է նաև ուժերի դասավորվածության վրա։ ԱՄՆ-ի եվրոպացի և մերձավորարևելյան դաշնակիցները հստակ ընկալում են ուղերձները․ Վաշինգտոնը ցանկանում է տեսնել կոնկրետ արդյունքներ, այլ ոչ թե անվերջ խաղաղապահ առաքելություններ։ Սա դրդում է Եվրամիությանը ավելի ակտիվ կերպով ներգրավվել հայ-ադրբեջանական երկխոսության մեջ, որպեսզի չմնա գործընթացներից դուրս։ Մյուս կողմից՝ ԱՄՆ-ի հակառակորդները՝ Ռուսաստանն ու Իրանը, մեծ զգուշավորությամբ են հետևում Թրամփի նախաձեռնողականությանը։ Մոսկվայում մտահոգված են, որ ամերիկյան «խաղաղարարը» կարող է դուրս մղել ռուսական դերակատարությունը Հարավային Կովկասից՝ ամրապնդելով ԱՄՆ-ի հաջողությունը և սահմանափակելով Կրեմլի ազդեցությունը տարածաշրջանում։ Թեհրանն էլ, ինչպես արդեն նշվեց, դեմ է «արտատարածաշրջանային խաղացողների» ներկայությանը, ինչի տակ հասկանում է հենց ԱՄՆ-ին։

Այսպիսով, Վաշինգտոնի խաղաղարար քաղաքականությունն ինքնին դառնում է մրցակցության գործոն․ եթե ամերիկացիներին հաջողվի իրապես կանխել նոր պատերազմը և հաստատել խաղաղություն, ապա ԱՄՆ-ի միջազգային հեղինակությունը կբարձրանա, իսկ Ռուսաստանի դիրքերն էլ կթուլանան։ Այդ պատճառով զարմանալի չէ, որ ռուսական լրատվամիջոցներն ու դիվանագետները երբեմն արևմտյան հովանու ներքո պատրաստվող խաղաղության համաձայնագիրը համարում են «շտապողական» կամ «պարտադրված», փորձելով արգելակել գործընթացը, մինչև դրա պայմաններն ընդունելի դառնան Մոսկվայի համար։

Միջազգային և տարածաշրջանային լրատվամիջոցների արձագանքը

Ռուբիոյի հայտարարությունը և ընդհանրապես ԱՄՆ-ի ակտիվությունը կովկասյան ուղղությամբ մեծ արձագանք է առաջացրել տարբեր երկրներում։

Ռուսաստան

Ռուսական լրատվամիջոցները հատկապես ընդգծել են Վաշինգտոնի կողմից պատերազմի ռիսկի բացահայտ ճանաչումը։ ՏԱՍՍ գործակալությունը մեջբերել է Ռուբիոյի խոսքերն առ այն, որ տարածաշրջանում առկա է «զինված հակամարտության իրական վտանգ», որը կանխելու համար ԱՄՆ-ն ակտիվորեն աշխատում է։ Ռուսական պորտալը՝ Lenta.ru-ն, լրացրել է Ռուբիոյի ելույթը նաև գերիների և մարդու իրավունքների մասին մեջբերումներով, սակայն առանց բացահայտ բացասական մեկնաբանության, սահմանափակվելով չեզոք ներկայացմամբ։ Միաժամանակ Lenta.ru-ն մեջբերել է նաև Ադրբեջանի նախագահ Իլհամ Ալիևի խոսքերը՝ Դոնալդ Թրամփի վարչակազմի մասին դրական արտահայտությունների հետ կապված՝ ակնարկելով, որ ԱՄՆ ներկայիս վարչակազմն ավելի հակված է հաշվի առնել Բաքվի դիրքորոշումը։ Ռուսական փորձագիտական շրջանակներում նկատվում է այն միտքը, որ Վաշինգտոնը փորձում է խլել նախաձեռնությունը Մոսկվայից, ինչը ավելի լայն աշխարհաքաղաքական խաղի մաս է կազմում։

Ադրբեջան

Ադրբեջանական լրատվամիջոցներն ընդգծել են ԱՄՆ-ի խաղաղարար ջանքերը՝ միտումնավոր շրջանցելով այն հարցը, թե ով է ընկալվում որպես ագրեսոր։ Օրինակ՝ APA գործակալությունը նշել է, որ «ԱՄՆ-ի հիմնական ուշադրությունը ուղղված է խաղաղության հաստատմանը», մեջբերելով Ռուբիոյի խոսքերը, որ ամերիկյան դիվանագիտական թիմերը «խիստ ներգրավված» են կարգավորման գործընթացում։ Զինված միջամտության կանխարգելման մասին ձևակերպումներն օգտագործվել են առանց մանրամասնելու, թե Վաշինգտոնը ում է տեսնում որպես հնարավոր ագրեսոր։ Ադրբեջանական տեղեկատվական դաշտում, որպես կանոն, խուսափում են ակնարկել, թե խոսքը կարող է լինել Ադրբեջանի հնարավոր ներխուժման մասին Հայաստան․ սա տաբուավորված թեմա է։ Փոխարենը շեշտը դրվում է ԱՄՆ-ի կողմից խաղաղության հաստատման ջանքերի վրա, ինչը համահունչ է Բաքվի պաշտոնական դիրքորոշմանը։ Ադրբեջանի իշխանամետ փորձագետները մեկնաբանել են Ռուբիոյի «ոչ իդեալական երկրների հետ աշխատելու» խոսքերը՝ համարելով, որ դա արդարացնում է Ալիևի իշխանավարման մոդելը։

Հայաստան և հայկական սփյուռք

Հայկական և պրոհայկական աղբյուրները Ռուբիոյի հայտարարությունը դրական սպասումով են ընդունել։ Ամերիկայի Հայ դատի հանձնախումբը (ANCA) շնորհակալություն է հայտնել կոնգրեսականներ Քրիս Սմիթին և Ջիմ Կոստային՝ հարցը բարձրացնելու համար, և ողջունել է Ռուբիոյի պատասխանն այն մասին, որ Թրամփ-Վենս վարչակազմը (փոխնախագահն է Ջեյ Դի Վենսը) «վճռականորեն տրամադրված է կանխելու Ադրբեջանի ներխուժումը Հայաստան և հասնելու հայ գերիների ազատ արձակմանը»։Հայաստանում ռուսամետ ընդդիմությունը թերահավատորեն է վերաբերվում ԱՄՆ նախաձեռնություններին՝ համարելով դրանք ոչ բավարար կոնկրետ։ Սակայն կառավարական շրջանակները, դատելով ԱԳՆ հայտարարություններից, բավականին լավատես են․ Երևանը հետաքրքրված է ԱՄՆ-ի աջակցությամբ՝ որպես Ռուսաստանի ձախողված անվտանգության երաշխիքներին հակակշիռ։ Անկախ հայ փորձագետները կարևորում են, որ ԱՄՆ-ն առաջին անգամ այդքան բացահայտ հայտարարում է Հայաստանի դեմ հնարավոր ագրեսիան կանխելը որպես առաջնահերթություն, ինչը Բաքվի համար դիվանագիտական «կարմիր գծի» նշում է։ Առաջատար հայկական լրատվամիջոցները («Արմենպրես», «News.am») հրապարակել են հոդվածներ «Ռուբիո. գոյություն ունի Ադրբեջանի և Հայաստանի միջև պատերազմի իրական վտանգ, որը փորձում ենք կանխել» վերնագրերով՝ ընդգծելով Վաշինգտոնի պատասխանատվության ստանձնման փաստը։

Արևմտյան միջազգային մամուլ

Արևմտյան լրատվամիջոցները նույնպես ուշադրություն են դարձրել իրադարձություններին։ «Newsweek»-ը գրել է, որ Թրամփը ունի պատմական հնարավորություն՝ խաղաղություն հաստատելու և միաժամանակ պատժելու ագրեսորին։ Agence France-Presse (AFP) և Associated Press (AP) գործակալությունները գլոբալ լրահոսով տարածել են ԱՄՆ Կոնգրեսի լսումներից հիմնական դրույթները․ որ ԱՄՆ-ն փորձում է կանխել նոր պատերազմը Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև, և Ռուբիոն վերահաստատել է, որ ԱՄՆ-ն շարունակելու է շեշտադրել մարդու իրավունքները։ Արևմտյան փորձագետները հիմնականում արձանագրում են, որ հայ-ադրբեջանական խաղաղության պայմանագիրը կթուլացնի Ռուսաստանի և Իրանի ազդեցությունը, կուժեղացնի ԱՄՆ-ի և Թուրքիայի դիրքերը, ինչպես նաև կբացի տարածաշրջանը ներդրումների և տրանսպորտային ծրագրերի համար։ Միաժամանակ փորձագետների մի մասը զգուշացնում է, որ խաղաղության համար հնարավորությունների պատուհանը կարող է արագ փակվել, եթե մոտ ապագայում պայմանագիր չկնքվի։

Իրան

Իրանական լրատվամիջոցներում (օրինակ՝ Tehran Times-ում) Ռուբիոյի հայտարարությունը չի մանրամասնվել, սակայն Հայաստանի այցելած իրանցի նախարարի այցի համատեքստում նկատելի է Իրանի մտահոգությունը․ Թեհրանը նախընտրում է, որ խաղաղությունը տարածաշրջանում հաստատվի տարածաշրջանային խաղացողների ներգրավմամբ, այլ ոչ ԱՄՆ-ի գլխավորությամբ։ Չնայած պաշտոնական մակարդակով Իրանը ողջունում է ցանկացած խաղաղ պայմանագիր, անկախ փորձագետները (ոչ պաշտոնապես) նշում են, որ ԱՄՆ-ի դերակատարության ուժեղացումը վնասում է իրանական շահերին։ Այս պատճառով իրանական մամուլը փորձում է շեշտադրել սեփական նախաձեռնությունները («3+3» ձևաչափ Իրանի և Ռուսաստանի մասնակցությամբ)՝ նվազեցնելով ԱՄՆ-ի դերակատարությունը։